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广州财政局长:卖地收入扣除成本后10%用于保障房

来源:南京新闻网   时间: 2019-04-16

  广州“两会”召开在即,全社会对政府“钱袋子”的集中关注无疑让广州市财政局局长袁锦霞和她的团队压力骤增。尽管如此,昨天袁锦霞和她的一班同事仍接受了羊城晚报等媒体的采访,积极回应记者抛出的一个个热点问题。

  A:三年内政府债务靠啥减六成?
  靠的是广州不断增长的综合财力

  在2013年11月底举行的政府例行新闻发布会上,广州市副市长陈如桂介绍,截至2013年6月底,广州市政府债务余额是2593亿元,其中政府负有偿还责任的债务是1973亿元。陈如桂透露,广州市有一个计划,到2016年政府债务减去60%,不仅可以按合约还本付息,还有可能实现提前还本。
  广州凭啥能在三年内把政府债务减去六成?袁锦霞表示,从广州市市长陈建华的表态看,广州市对化解政府债务是充满信心的。“我们分析过,未来几年,广州综合财力是不断增长的,综合财力不仅包括公共财政,还包括政府性基金,也包括土地出黑龙江中亚癫痫病医院正规吗让金,虽然土地出让金是专款专用,但如果你原来的贷款是用于城市建设,就可以使用土地出让金。我们还有一块资金,就是这两年清理出来的财政存量资金,也就是以前我们说的财政结转资金,都可以用来还债。还要提高国有企业经营效益,提升还债能力。盘活资产,强化资产、资源管理。通过这几个方面的措施来加大债务化解力度。”袁锦霞这样介绍。
  “化解债务不是说没有债务,而是说让债务规模在可控范围内。我们争取到2016年底,把政府存量债务减去60%。”袁锦霞解释,政府存量债务就是按照审计署2013年公布的、截止至2013年6月份的数据。

  B:巨额土地出让金去向不明?
  卖地收入属政府性基金专款专用

  2013年广州国有土地使用权出让金收入再创新高,全市卖地收入达838亿元,较上年大增115.2%。
  不过,在这一数据公布后,有社会人士指出,广州土地出让金去了哪里不清楚;其中有多少用于保障精神运动性癫痫病怎样治疗好房建设,不清楚。因为,查阅已公开的《广州市2013年预算执行情况和2014年预算草案(未经市人民代表大会审查批准)》和《关于广州市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》,只看到国有土地出让金用于土地储备与开发、地铁建设、偿还政府性债务与城市建设资金以及廉租住房建设、三旧改造、教育支出等方面的数据总额,没有看到数据明细。
  对此袁锦霞解释:土地出让金收入属于政府性基金,必须专款专用。按照政策规定,卖地收入在扣除征地和拆迁补偿、土地开发支出等成本后才是净收益。对于净收益,必须按照国家政策进行三个方面的计提:一是计提教育资金,占净收益的13%,这13%里面还要拿出30%的部分上交省财政,计提的教育资金作为财政性教育经费来源之一;二是计提净收益的10%用于农田水利建设资金;三是计提净收益的10%用于保障房建设;还有就是用于城市建设支出等方面。此外,保障房建设中还有一块资金,来自住房公积金中的一块增值收益,即除了公积金管理费、风险金外剩下的哪家医院治癫痫病治的比较好全部,都是用于保障房建设。因此,保障房建设资金的来源是多渠道的。

  C:用财政的钱要有评价效果?
  首试出国经费绩效评价

  广州市在“三公”经费公开方面一直领跑全国,成为全国首个实现三级政府“三公”经费信息全面公开的城市。昨天,袁锦霞表示,今后,“三公”经费预决算信息公开会是一种常态化、规范化状态,接下来是公开的内容怎么样不断细化的问题。
  据袁锦霞介绍,这次提交给市人代会审议的广州市本级部门预算有一个亮点,就是在部门预算中单列出了会议费支出,这在广州部门预算编制中是首次。
  不仅如此,针对目前公众越来越关注财政资金的使用绩效问题,2013年广州在这方面也实现了新突破:不仅对全市112个部门的122个项目开展绩效评价,还对市林业和园林局、市体育局开展了部门整体支出绩效评价,另外还邀请第三方专家开展对2014年的再就业等10个项目的预算绩效评审工作。也就是说,广州河北最好的癫痫病医院财政资金绩效管理已经从点到面覆盖推开。
  而据广州市财政局绩效评价处处长洪剑平介绍,今年,广州将试点对“三公”经费使用情况进行绩效评价,与广东省财政厅一起,制定“三公”经费绩效办法。这已经被列入广州市财政局今年的工作计划,并且,已确定将首选出国经费进行试点。

  巨额土地出让金去哪了

  教育
   计提教育资金,占净收益的13%,这13%里面还要拿出30%的部分上交省财政,计提的教育资金作为财政性教育经费来源之一;
  农田水利
  计提净收益的10%用于农田水利建设资金;
  保障房
  计提净收益的10%用于保障房建设;还有就是用于城市建设支出等方面。
  说明
  保障房建设中还有一块资金,来自增值收益,即除了公积金管理费、风险金外剩下的全部,都是用于保障房建设。

 

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